为完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作，统筹推进我市经济社会高质量发展和绿色低碳转型，按照党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策部署，深入贯彻落实有力有序推进全市碳达峰行动，结合实际，常宁市人民政府制定了《常宁市碳达峰实施方案》(下称《方案》)。
 

　　《方案》要求：
 

　　“十四五”期间，全市产业结构、能源结构优化调整取得明显进展，重点行业能源利用效率显著提升，煤炭消费增长得到严格合理控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重达到24%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成市下达目标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。
 

　　“十五五”期间，全市产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达全市甚至全省先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能耗和碳排放下降完成国家、湖南省和衡阳市下达目标，顺利实现2030年前碳达峰目标。
 

　　《方案》明确了一系列具体任务，包括“大力发展循环经济”，具体举措有：
 

　　1.稳步推进水口山经开区循环化改造。按照“一园一策”原则巩固好水口山经济开发区循环化改造成果;优化水口山经开区空间布局，大力发展工业循环经济，全面推行企业循环式生产，产业循环式组合；推进工业余压余热余气、废气废液废渣的资源化利用，提升资源产出率和循环利用率，推进工业固体废物水口山经开区内循环利用；促进能源综合梯级利用实施污水收集及资源化利用、再生水及工业废水循环利用等工程，切实提高雨水、污水、污泥资源化利用水平；加快再生资源加工项目招商引资进度，助力水口山经开区低碳发展。(市发改局牵头，市科工信局、水口山经开区等按职能分工负责)
 

　　2.加强大宗固废综合利用。推动建筑垃圾资源化利用，探索废弃路面材料原地再生利用;建立健全建筑垃圾分类管理制度，完善建筑垃圾回收利用政策，实现建筑垃圾减量化、无害化、资源化发展。扎实推进水口山经济开发区大宗固体废弃物综合利用基地，动态跟踪区域冶金固废产生与利用情况。加强水口山经开区废旧动力蓄电池绿色回收，完善动力电池回收利用体系；有序推进芦苇、秸秆等农林废弃物的肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化综合利用;加强养殖污染的综合整治及养殖场粪污的资源化利用。(市发改局牵头，市科工信局、市生态环境局、市住建局、市农业农村局等按职能分工负责)
 

　　3.健全资源循环利用体系。强化废旧物资循环利用体系建设，健全废钢铁、废塑料、废玻璃、废橡胶等废旧物资回收体系，提升废旧物资利用水平。统筹城乡废旧物资回收点、中转站、分拣中心布局，完善废旧物资循环利用体系。(市发改局牵头，市商务局、市生态环境局、市科工信局等按职能分工负责)
 

　　4.推进生活垃圾减量化资源化。全面实施垃圾分类和源头减量，加快建立城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，积极创建市级生活垃圾分类示范小区。强化农村生活垃圾处理机制。实施农村人居环境“百村提升”工程，推进农村生活垃圾分类减量。持续推进塑料污染全链条治理，组织实施公共机构垃圾分类和塑料污染治理行动。到2025年，城镇生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化比例提升至60%左右。到2030年，城镇生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化比例提升至70%。(市住建局牵头，市机关事务局、市生态环境局、市商务局、市发改局等按职能分工负责)
 

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