首个地热能开发利用规划印发 将催生千亿级市场蛋糕

 

　　据发改委网站消息，《地热能开发利用“十三五”规划》(以下简称《规划》)已于近日正式印发。这是我*首次发布地热能相关的全*规划。
 

　　《规划》提出，“十三五”时期，新增地热能供暖(制冷)面积 11亿平方米，新增地热发电装机容量 500MW。到 2020 年，地热供暖(制冷)面积累计达到 16 亿平方米，地热发电装机容量约 530MW。2020 年地热能年利用量 7000 万吨标准煤，地热能供暖年利用量4000 万吨标准煤。京津冀地区地热能年利用量达到约 2000万吨标准煤。
 

　　“十三五”时期，形成较为完善的地热能开发利用管理体系和政策体系，掌握地热产业关键核心技术，形成比较完备的地热能开发利用设备制造、工程建设的标准体系和监测体系，开展干热岩开发试验工作，建设干热岩示范项目。
 

　　《规划》明确，十三五期间重点推进水热型地热供暖，推广浅层地热能利用，以及地热发电工程。
 

　　初步估算，“十三五”期间，浅层地热能供暖(制冷)可拉动投资约 1400 亿元，水热型地热能供暖可拉动投资约800 亿元，地热发电可拉动投资约 400 亿元，合计约为 2600亿元。2020年地热能年利用总量相当于替代化石能源7000万吨标准煤，相应减排二氧化碳1.7亿吨，节能减排效果显著，同时地热能开发利用可为经济转型和新型城镇化建设增加新的有生力量，同时也可推动地质勘查、建筑、水利、环境、公共设施管理等相关行业的发展，在增加就业、惠及民生方面也具有显著的社会效益。
 

　　地热能开发利用“十三五”规划
 

　　*家发展和改革委员会 *家能源局 *土资源部
 

　　2017 年1月
 

　　前言
 

　　地热能是一种绿色低碳、可循环利用的可再生能源，具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点，是一种现实可行且具有竞争力的清洁能源。我*地热资源丰富，市场潜力巨大，发展前景广阔。加快开发利用地热能不仅对调整能源结构、节能减排、改善环境具有重要意义，而且对培育新兴产业、促进新型城镇化建设、增加就业均具有显著的拉动效应，是促进生态文明建设的重要举措。
 

　　为贯彻《可再生能源法》，根据《可再生能源发展“十三五”规划》，制定了《地热能开发利用“十三五”规划》。规划阐述了地热能开发利用的指导方针和目标、重点任务、重大布局，以及规划实施的保障措施等，该规划是“十三五”时期我*地热能开发利用的基本依据。
 

　　一、规划基础和背景
 

　　(一)发展基础
 

　　我*从 20 世纪 70 年代开始地热普查、勘探和利用，建设了广东丰顺等 7 个中低温地热能电站，1977 年在西藏建设了羊八井地热电站。上世纪 90 年代以来，北京、天津、保定、咸阳、沈阳等城市开展中低温地热资源供暖、旅游疗养、种植养殖等直接利用工作。本世纪初以来，热泵供暖(制冷)等浅层地热能开发利用逐步加快发展。
 

　　(1)资源潜力
 

　　据*土资源部中*地质调查局 2015 年调查评价结果，全* 336 个地级以上城市浅层地热能年可开采资源量折合7亿吨标准煤；全*水热型地热资源量折合 1.25 万亿吨标准煤，年可开采资源量折合 19 亿吨标准煤；埋深在 3000-10000米的干热岩资源量折合 856 万亿吨标准煤。
 

　　(2)开发利用现状
 

　　目前，浅层和水热型地热能供暖(制冷)技术已基本成熟。浅层地热能应用主要使用热泵技术，2004 年后年增长率超过 30%，应用范围扩展至全*，其中 80%集中在华北和东北南部，包括北京、天津、河北、辽宁、河南、山东等地区。2015 年底全*浅层地热能供暖(制冷)面积达到 3.92亿平方米，全*水热型地热能供暖面积达到 1.02 亿平方米。地热能年利用量约 2000 万吨标准煤。
 

　　在地热发电方面，高温干蒸汽发电技术*成熟，成本*低，高温湿蒸汽次之，中低温地热发电的技术成熟度和经济性有待提高。因我*地热资源特征及其它热源发电需求，近年来全流发电在我*取得快速发展，干热岩发电系统还处于研发阶段。20 世纪 70 年代初在广东丰顺、河北怀来、江西宜春等地建设了中低温地热发电站。1977 年，我*在西藏羊八井建设了 24 兆瓦中高温地热发电站。2014 年底，我*地热发电总装机容量为 27.28 兆瓦，排名世界第 18 位。
 

　　(二)发展形势
 

　　在“十三五”时期，随着现代化建设和人民生活水平的提高，以及南方供暖需求的增长，集中供暖将会有很大的增长空间。同时，各省(区、市)面临着压减燃煤消费、大气污染防治、提高可再生能源消费比例等方面的要求，给地热能发展提供了难得的发展机遇，但是目前地热能发展仍存在诸多制约，主要包括资源勘查程度低，管理体制不完善，缺乏统一的技术规范和标准等方面。