浙江省绍兴市上虞区河网纵横交错,共有乡级及以上河道1368条(2021公里)、重点湖泊4个、水库53座,全省第四大河曹娥江自南而北纵贯全境,同时拥有16公里钱塘江岸线,但水生态环境问题一度成为影响发展的一大难题。该区以改善水环境质量为核心,坚持“建、治、管”并举,因地制宜、标本兼治,水岸同治、系统施策,全面互联、全域协同,县控及以上地表水考核断面Ⅰ-Ⅲ类比例和功能区达标率保持100%,集中式饮用水水质达标率100%,重点河湖主要控制断面生态流量保障率达95%以上,农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达95%,城市污水处理率达到97%,建成全市首个水生态环境治理示范试点区。
一、强基础、防风险,牢牢守住水环境安全底线。一是强化污水处置能力建设。先后实施污水分质处理提标改造、工业污水处理异地扩建等项目,形成27万吨/天的污水处理能力,满足全域污水处理需求。建设农村生活污水处理终端1183座,一半以上完成提标改造,15.1万余户农户的生活污水经有效处理后达标排放。二是推进污水零直排建设。累计投资17.6亿元,对20个乡镇街道、14个工业园区和184个城镇生活小区实施污水零直排建设,完成提质增效项目66个,全域达到“污水零直排区”建设标准,杭州湾经开区创成第一批省级星级园区,东关街道创成第一批省级星级镇街。三是提升园区水污染应对能力。在杭州湾园区建设水污染三级防控体系,全省首创雨水智能化监管,重点企业累计建设雨水智能化监控系统201套,园区62个雨排口安装手自一体闸阀并接入数字化平台,共设置事故应急池、雨水收集池等应急空间350余个,杜绝污水通过雨水口排入环境。
二、控源头、抓治理,持续改善水生态环境质量。一是推动传统产业绿色低碳发展。对传统产业实施“一园式”集聚、标准化建设、循环化改造,累计关停化工、印染和电镀企业118家,推广串联用水、中水回用、再生水利用等节水技术,规模以上工业用水重复利用率从2021年的89.1%提升到2023年的93.7%,杭州湾园区成功创建为国家级生态工业园区。二是开展流域水环境系统治理。坚持城乡环境整治、水体治理、产业转型相结合,关停取缔砂石料加工企业52家,并对曹娥江及主要支流实施清淤疏浚、滩涂整治、生态护岸,累计完成1488公里河道入河排污口整治,曹娥江“一江两岸”景观带入选省第一批“五水共治”实践窗口名单。三是推进水生态保护与修复。重点水利工程建设中融入水生态环境保护理念,完成道墟街道新屯南村、东关街道后濠湖、驿亭镇半亩方塘等一批示范项目,建成河湖生态缓冲带44.4公里。每年开展鱼苗生态放养活动,2023年调查记录到鱼类67种,包括国家二级珍稀濒危鱼类松江鲈。
三、优管理、促长效,不断巩固治水工作成效。一是构建大环保工作格局。成立高规格的生态文明建设委员会,组建实体化运作的工作专班,完善河湖长制工作机制,形成区、镇、村三级河长联动体系,建立涉水问题常态化督查制度,实现治水工作更高水平统筹,推动解决了凌池河河水黑臭等一批突出问题。二是提升智慧监管水平。开发建设“河湖长制智慧监管”平台和“浙里碧水”工业园区“污水零直排区”子模块,实现“源-网-河”一体化动态监管。全省首批试点建设“污水管网一张图”,实现污水收集、输送和处理在线监管全覆盖、运维管理全闭环。三是创新供排水设施融投建管一体化改革。积极破解制约供排水基础设施规划建设管养短板,全省首创供排水设施融资、投资、建设、管养一体化改革,建设高标准新型供排水基础设施体系,推行全域排水设施一体化运维管理,巩固提升“污水零直排区”建设成果。
原标题:绍兴上虞“建、治、管”并举 着力提升水生态环境治理成效