为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、数字中国、共同富裕重要论述和生态文明建设先行示范要求,高质量做好生态环境领域改革工作,进一步推动改革争先创优,加强改革经验推广推介,营造浓厚的改革氛围,为浙江“两个先行”提供支撑保障,特在“浙江省生态环境厅办公网”“浙江省生态环境政务网”和“浙江省生态环境厅门户网”“改革之声”栏目,择优登载各地各单位改革工作的创新做法、亮点成效,并同步推送省厅“官微”,供各级交流借鉴、互促共进。
纺织印染产业是兰溪市重要支柱产业,产业总量占全市经济体量三分之一。近年来,兰溪市对印染企业实施多轮环保提升整治,环保水平得到较大提升,但废水污染物排放占比依然较高,纺织印染行业转型升级迫在眉睫。为更好推进纺织印染行业绿色化改造,兰溪市主动出击,把好“三关”,扎实推进纺织印染行业清洁生产审核创新试点。
一、明确整体评价指标体系,把好“源头关”。一是创新标准规范。制定《兰溪市纺织印染行业清洁生产整体评价指标体系》,改变过去针对单一印染企业审核模式,变为由地方生态环境部门为主导的系统化、规模化、快速化的新型审核模式,实现组织方式创新和标准规范创新。二是完善指标体系。根据兰溪实际,分类制定机织染整布、针织染整布、印花布等指标体系,基于原有国家发布的纺织印染行业清洁生产评价指标体系,新增单位产品的可再生能源使用量、单位产品碳排放量等指标,推动指标体系更加具有引领性、直观性和先进性。三是优化基准值。对辖区内的纺织印染企业进行分类划定,分为先进、达标、落后三大类,对纺织印染企业提出更高标准和要求,推进提标优化。
二、强化现场审核试点企业,把好“验证关”。一是形成一企一清单。根据兰溪市纺织印染企业的产品类别(牛仔布、白坯布、织带、毛巾),全过程诊断生产工艺,梳理行业关键共性问题,形成“一企一清单”,包括问题整改清单及正面推荐做法清单。针对问题整改清单,督促企业逐一整改;针对正面推荐做法清单,在行业内推广,为行业整治提升提供可行性模板。二是开展整体审核。通过现场核查以及污染源在线监控、用水用电全过程监管、远程视频监控等非现场方式对纳入试点的20家企业开展整体审核,并根据审核情况,继续优化调整《兰溪市纺织印染行业清洁生产整体评价指标体系》。
三、创新制订管理办法,把好“长效关”。一是制定一个管理办法。制订《兰溪市纺织印染行业清洁生产审核创新管理办法》,对兰溪市纺织印染企业清洁生产审核结果实行动态分类监督管理,并严格落实评价结果差别化管理机制,对先进企业正向激励,对落后企业采取惩戒性措施,倒逼企业减污降碳。二是探索一个地方标准。推进出台《兰溪市纺织印染行业之牛仔布清洁生产审核地方标准》,规范牛仔布生产行业绿色化、清洁化、低碳化,填补纺织印染行业特别是牛仔布生产领域的清洁生产审核标准空缺。三是构建一套评价体系。基于清洁生产的减污降碳指数评价体系,以浙江省创建全国首个减污降碳协同创新区为契机,构建一套基于纺织印染行业清洁生产的减污降碳指数评价体系,涵盖环境质量、碳排放水平等4项一级指标以及碳排放强度、能源结构优化等7项二级指标。四是开发一个管理平台。采用信息化手段对纺织印染企业清洁生产水平、污染物排放、碳排放等进行智慧化管理,统筹开发纺织印染企业污染物排放分析模块、碳排放分析模块、减污降碳协同度(指数)、减污降碳技术共享以及难题问诊等模块,系统谋划污碳管理一张图、减污降碳评价一张图和企业污碳核算一张图。
原标题:(改革之声)金华兰溪市把好“三关”扎实推进纺织 印染行业清洁生产审核创新试点