宁夏工业污染源排放新规印发 8大行业年底完成整治

 

　　据悉，按照环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号)要求，宁夏回族自治区环境保护厅组织制定了《宁夏回族自治区工业污染源全面达标排放计划实施方案》，具体如下：
 

　　宁夏回族自治区工业污染源
 

　　全面达标排放计划实施方案

 

　　为贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，以及《*民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《*务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(*办发〔2016〕81号)要求，加大环境保护和生态文明建设力度，积极推进供给侧结构性改革，规范工业污染源环境管理，根据环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号)要求，结合我区实际，制定本方案。
 

　　一、充分认识实施全面达标计划的重要意义
 

　　达标排放是企业履行环境责任的基本义务和底线要求，是环境保护法律制度的重要内容，是切实改善环境质量的工作基础，是建立健全环境治理体系、推进生态文明体制改革的基本要求。党中央、*务院作出重要部署，在《*民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确要求实施达标计划。
 

　　自治区、市、县(区)三级环境保护部门要从协调推进“四个全面”战略布局、全面深化生态文明体制改革的高度，切实提高认识，把实施好达标排放计划作为“十三五”环境保护重点工作，加强组织协调，狠抓工作落实，完善措施保障，确保取得实效。
 

　　二、总体要求
 

　　(一)指导思想
 

　　为深入贯彻落实党中央、*务院决策部署，以改善环境质量为核心，充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用，通过依法治理、科技支撑、监督执法、完善政策等措施，促进工业污染源实现全面达标排放，为不断改善环境质量提供有力支撑。
 

　　(二)工作目标
 

　　2017年底前，完成我区钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业工业污染源排放情况排查、评估和超标问题整治任务，完成全区工业污染源排查工作，建立健全相关行业污染物排放标准和在线监测体系，进一步完善环境监管机制。
 

　　2018年底前，完成我区其他行业污染源排放情况评估工作。
 

　　2019年底前，基本完成我区各类工业污染源超标问题整治工作。
 

　　2020年底前，各类工业污染源持续保持达标排放，环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。
 

　　三、实施范围和达标标准
 

　　(一)达标计划实施范围
 

　　达标计划中的工业污染源是指纳入排污许可管理的固定污染源。
 

　　(二)全面达标标准
 

　　全面达标排放是指工业污染源排放的污染物应达到*家、地方或者行业污染物排放标准。有行业标准的，优先执行行业排放标准；地方污染物排放标准严于*家污染物排放标准的，执行地方污染物排放标准；已核发排污许可证的企业，还应达到排污许可证所载明的排放要求。
 

　　各级环境保护部门可将现场即时采样或监测结果作为判定工业污染源是否达标排放的依据。
 

　　四、工作任务
 

　　(一)全面排查工业污染源排放情况。
 

　　工作内容：在深入总结2015年度环境保护大检查工作基础上， 明确环境监管网格化管理责任要求，确定行政区域内重点行业工业污染源名录，结合排污许可证核发、日常监管、违法案件查处、污染源在线监控、监督性监测等情况，全面排查工业污染源污染治理设施是否具备达标能力、具备达标能力的能否稳定达标、超标排放、偷排偷放等问题，开展补充调查和监测，切实掌握超标排放企业清单及存在的问题。鼓励探索引进第三方机构对企业污染物排放情况进行评估。
 

　　时间节点：2017年6月底前，完成我区钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业污染物排放情况评估工作。2018年底前完成其余行业污染物达标排放情况评估工作。
 

　　(二)加大超标排放整治力度。
 

　　工作内容：一是对全面排查中查出的所有问题，建立整改台账，实行闭环管理，全面整改到位，并将超标排放问题及整改情况向社会公开。二是对违法行为依法处罚的同时，能立即整改的，要责令企业立即整改解决；一时难以完成整改的，要责令其明确落实整改的措施、责任和时限；问题严重、达标无望的，要依法提请地方人民政府责令关闭；对重大问题要实行挂牌督办，跟踪整改销号。三是强化对超标企业的监管约束。要督促加快问题整改，严格落实和规范开展自行监测，加密对超标因子的监测频次，并及时向环境保护部门报告。四是探索实施超标排放累积记分管理。
 

　　时间节点：2017年9月底前，各地将钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业具备达标排放能力但未达标排放的工业污染源问题清单和不具备达标排放能力的工业污染源全面达标改造方案(含项目清单)汇总并报送自治区环境保护厅；2017年底前，各地要完成上述8个行业超标问题年度整治任务，上报整改台账。2018年底前，各地将其余行业超标问题汇总并上报自治区环境保护厅；2019年底前，各市要完成各类工业污染源超标问题整治工作，上报整改台账。

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