[上犹县]赣州天裕招标代理有限公司关于江西省上犹县自然资源局上犹县出让土地土壤污染状况调查项目（项目编号：GZTY2020-SY-G001-1）电子化公开招标的公告 [2020-05-26]

赣州天裕招标代理有限公司受上犹县自然资源局的委托，现就上犹县出让土地土壤污染状况调查项目进行电子化公开招标，因法定原因废标，现欢迎国内符合资格条件的投标人前来参加投标。

一、招标编号：GZTY2020-SY-G001-1

二、招标方式：公开招标

三、招标内容：

工作内容：受上犹县自然资源局的委托，按照工作程序，组织实施开展上犹县建设用地土壤环境调查评估，每个地块需出具场地初步调查报告并通过专家组验收。

本项目预计检测数量为200亩，具体数量和地块以实际情况为准。

一、总体要求：

土壤环境调查评估及治理修复文件是污染地块环境保护工作的指导性文件，是编制土壤环境现状调查、人体健康风险评估、治理与修复工程设计，实施环境保护措施，进行环境监督的依据。编制土壤环境调查评估及治理修复文件应满足下列要求：

（一）文件应全面概括地反映涉及的疑似污染地块初步调查、详细调查、风险评估、风险管控、治理修复、效果评估等工作，内容全面、重点突出、逻辑合理、形式规范，符合客观、公正、科学的原则。

（二）文件文本应文字简练、应用语规范、表述准确，并尽量采用表格、图形、照片显示，并单独胶装成册。正文、附件、附图齐全。对详细的风险评估参数及计算过程、原始数据或调查成果可编入附录。

（三）资料性附件应包括与环境调查、风险评估，以及治理与修复方案、治理与修复效果评估等有关的资料。

二、调查和风险评估流程

（一）疑似污染地块土壤环境初步调查流程及要求

1 基本原则

（1）针对性原则：针对疑似污染地块的污染特征，进行环境初步调查。

（2）规范性原则：采用程序化和标准化的方式进行。

（3）可操作性原则：充分考虑时间、经费和技术方法等因素，确保调查的可操作性。

2 工作流程

工作流程：现场踏勘→制定初步调查方案→钻孔采样检测（可委外）→编制初步调查报告。

3 具体要求

（1）现场踏勘

主要目的是识别疑似污染地块污染程度和污染因子、确认污染源、划定调查范围。通过人员访谈和资料收集，了解场地内及周边当前和历史污染情况。收集相关资料包括地块利用变迁资料、大比例尺的地形图、地块所在区域地质及水文地质相关资料、有关政府批文或规划以及场地所在地的自然、经济、社会信息。通过抽样初查（可采用便携式快速检测仪进行现场检测或全扫描样品检测），了解特征污染因子（《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018)中表1所列45个基本项目必测）。

（2）制定初步调查方案

主要目的是为了有序开展疑似污染地块初步调查、高效完成初步调查任务。包括进度安排、采样布点方案（包括背景点和污染点）、预计采集的样品种类（包括土壤、地表水、地下水、农作物或植物）及数量、样品采集与保存和运输的方法及要求等。

（3）钻孔采样检测（可委外）

钻孔：建议采用Geoprobe直推式土壤取样钻机，避免样品交叉污染。

采样：水样采集参照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水环境监测技术规范》（HJ/T 164-2004）、《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）；土壤样品采集参照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）、《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018)。

疑似污染地块土壤采样点位布设按照“系统布点+专业判断”相结合的原则进行布设。按40×40 m2的范围布设土壤采样孔。采样深度至少采至初见水位（具体根据现场情况判定，钻至基岩时停止下钻），每个土壤孔至少取5个样（不同土壤层交界处及土壤样品颜色有明显变化处必须取1个样）；

采集农作物样品，重点关注主要粮食作物、蔬菜和优势植物。

检测：样品处理与分析符合相关技术规范要求。每批样品至少做10%的平行样品测定，至少做一个全程序空白实验及一个加标回收测定。所有指标均需由有CMA认证的单位进行检测。GB36600-2018、GB15618-2018、USEPA中推荐的检测方法均可。

未尽事宜，参照《场地环境调查技术导则》(HJ 25.1—2014)、《场地环境监测技术导则》(HJ 25.2—2014) 、《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（公告 2017年第72号）。

三、污染地块土壤环境详细调查和风险评估流程及要求

1 基本原则

（1）针对性原则：针对污染地块的污染特征，进行环境详细调查及风险评估。

（2）规范性原则：采用程序化和标准化的方式进行。

（3）可操作性原则：充分考虑时间、经费和技术方法等因素，确保调查的可操作性。

2 工作流程

工作流程：初步调查报告（已有）→制定详细调查方案→钻孔采样检测（可委外）→风险评估→修复目标及工程量→修复技术建议→编制详细调  查和风险评估报告。

3 具体要求

（1）初步调查报告（已有）

主要包括项目背景、调查目的和原则、调查及评估范围、编制依据、调查方法及技术路线、污染地块概况、初步调查主要内容（初步调查超过筛选值的污染物，必须要对其进行详细调查）。

（2）制定详细调查方案

主要目的是为了有序开展污染地块详细调查、高效完成详细调查任务。包括进度安排、采样布点方案、预计采集的样品种类及数量、样品采集与保存和运输的方法及要求等。

（3）钻孔采样检测（可委外）

钻孔：建议采用Geoprobe直推式土壤取样钻机，避免样品交叉污染。

采样：水样采集参照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水环境监测技术规范》（HJ/T 164-2004）、《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）；土壤样品采集参照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）、《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018)。

污染地块土壤加密采样点位布设在初步调查超过筛选值点位周围。按20×20 m2的范围布设土壤加密采样孔（污染地块面积小于10亩时，按10×10 m2的范围布设）。采样深度至最底层土壤样品中污染物不超过其对应筛选值为止（具体根据现场情况判定，钻至基岩时停止下钻），每个土壤孔取5个样（不同土壤层交界处及土壤样品颜色有明显变化处必须取1个样）；

检测：样品处理与分析符合相关技术规范要求。每批样品至少做10%的平行样品测定，至少做一个全程序空白实验及一个加标回收测定。所有指标均需由有CMA认证的单位进行检测。GB36600-2018、GB15618-2018、USEPA中推荐的检测方法均可。

未尽事宜，参照《场地环境调查技术导则》(HJ 25.1—2014)、《场地环境监测技术导则》(HJ 25.2—2014) 、《污染场地土壤修复技术导则》(HJ 25.4—2014) 、《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（公告 2017年第72号）。

（4）风险评估

根据《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3-2014）要求，场地风险评估按照危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征和风险控制值计算五个步骤展开。风险评估要在详细调查的基础上进行，严禁在初步调查后直接进行风险评估。

危害识别中需明确场地未来及周边利用方式和敏感受体、关注污染物浓度、污染源的暴露途径、暴露概念模型；暴露评估需明确暴露情景和暴露途径、暴露评估的方法和模型（推荐使用HERA1.1）、风险评估计算方法、评估的模型参数；毒性评估需明确污染物的健康效应、关注污染物的毒理参数；风险表征需明确污染物数据选取、风险评估计算结果及不确定性分析；风险控制值计算需明确污染物、计算所需参数、最终风险控制值。

（5）修复目标及工程量（如需修复）

通过修复目标值确定计算污染土壤或地下水修复范围及方量。

（6）修复技术建议（如需修复）

通过各类修复技术比选，推荐适合本污染地块的修复技术。

（7）编制详细调查和风险评估报告

四、编制大纲

（一）疑似污染地块土壤环境初步调查报告编制大纲

疑似污染地块土壤环境初步调查报告包括但不限于以下内容：

封一 项目名称、项目单位、报告编制单位、编制日期

封二 同封一，加盖项目单位、报告编制单位公章

封三 报告编制单位法人登记证书彩印件

封四 项目负责人、项目参加人员、编写及审核人员信息（均需本人签名）

目录 文本目录、附图目录、附件目录、附表目录

1 摘要 项目概况、地块基本信息、调查起止时间、污染识别概况、初步采样概况、初步采样检测结果及分析概况、初步调查结论和建议等

2 概述

2.1 调查范围：地块位置、面积、地块卫星影像图（WGS84坐标系）、地块边界拐点坐标一览表以及地块的红线范围图（或平面图、测绘图）

2.2调查目的和原则

2.3 调查依据：法律法规、管理文件、技术标准、导则、指南

2.4调查方法及技术路线（初步调查工作流程图等）

3 疑似污染地块概况

3.1 区域环境状况：（1）自然环境概况；（2）社会环境概况

3.2 敏感目标：地块周边环境敏感目标分布情况（地块周边800m范围内环境敏感目标分布图、敏感目标照片，可根据实际情况扩大范围）

3.3 地块使用现状和历史：（1）地块地理位置（地块地理位置图）；地块现状情况（卫星影像图（WGS84坐标系）、现状照片）；（2）地块历史使用情况（地块原址平面布置图、不同时期（要体现厂址变迁，至少近10年）历史遥感影像图（WGS84坐标系））

3.4 相邻地块的使用现状和历史使用情况：（1）相邻地块使用现状分布图（卫星影像图（WGS84坐标系）、现状照片；（2）相邻地块使用历史分布图（卫星影像图（WGS84坐标系））

3.5 地块利用规划：规划文件、用地规划图（国土部门出具的地块后期利用说明）等

4 污染识别

4.1 现场调查

4.1.1信息采集：（1）资料收集情况（收集的资料清单）；（2）人员访谈情况（人员访谈照片、记录单）；（3）现场踏勘情况（包括便携式仪器调查、地球物理调查等，要有现场踏勘照片）；（4）信息采集情况分析

4.1.2 地块使用情况分析：（1）地块周边污染源分布情况（地块周边800m范围内污染源分布图，可根据实际情况扩大范围）；（2）地块周边地表水分布情况（地块周边地表水分布图）；（3）生产工艺分析；（4）污染产生过程分析（生产工艺流程图（含产污环节））；（5）建构筑物、设施、管道分布及用途（地块历史建构筑物、设施、管道分布平面图（6）污染物种类及其分布（地块污染源分布图（注明污染物名称））；（7）周边污染源对地块影响分析。

4.2 污染识别：通过生产工艺、原辅材料、中间产物、潜在污染区域等识别疑似污染地块场地应关注的污染物种类（《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018)中表1所列45个基本项目必测）

4.3 污染识别结论：列表说明土壤、地下水、地表水等需要检测的污染物类型及具体污染物

5地块地质及水文地质情况

5.1地质及水文地质调查概况：调查单位、调查时间、调查过程概况

5.2地质勘察标高、土壤理化性质检测

5.3土层分布条件：调查孔柱状图、水文地质剖面图

5.4地下水分布条件：（1）地下水位埋深（地下水位监测数据列表）；（2）地下水流方向（地下水位标高等值线图）

5.5实验室与现场试验成果：各土层常规物理性质参数列表（土工试验报告单）。

6 初步调查采样

6.1 采样计划：（1）采样点布设、采样深度、采样数量以及调整情况、分析检测方案（采样布点图、采样孔取土示意图等）；（2）采样方法；（3）现场采样质量控制

6.2 现场工作：（1）土壤钻探及采样、地下水井安装及采样、地表积水坑采样等；（2）检测设备（检测仪器照片）；（3）检测方法（检测方法说明）；（4）检测结果（检测数据列表）；（5）检测设备校准情况（检测设备校准记录）

6.3实验室检测分析：（1）检测项目（检测项目列表）；（2）检测分析方法（土壤和地下水检测分析方法列表）；（3）实验室检测质量控制

6.4 检测结果及分析：（1）土壤检测数据分析（土壤检测数据分析图、表）；（2）地下水检测数据分析（地下水检测数据分析图、表）；（3）其他污染检测数据分析（其他污染检测数据分析表）

7风险筛选

7.1筛选标准

7.2筛选方法和过程

7.3筛选结果：含筛选结果列表

7.4筛选结论：污染物含量是否超过风险筛选标准值

8 结论和建议

8.1 初步调查结论：（1）调查结果分析；（2）不确定性分析；（3）是否为污染地块、污染物种类

8.2 建议：（1）是否需要开展详细调查；（2）再开发利用建议

9 附图附件

9.1地质及水文地质调查报告：（1）调查单位资格（法人登记证书彩印件）；（2）工作量的布置和实施情况（完成工作量列表及勘探孔、勘探井平面位置图）；（3）调查采用的坐标系统、高程系统及水准点位置（各勘探孔、勘探井的位置坐标及孔口、井口标高（附表））；（4）地层特征及分布特征（钻孔柱状图、水文地质剖面图及土工试验成果图表）；（5）水文地质条件（地下水位监测表、水位标高等值线及流向图）；（6）调查结论（水文地质勘察单位公章及人员签字）；（7）现场钻孔记录单（现场钻孔记录单扫描件）；（8）建井记录单（建井记录单扫描件）

9.2土壤理化性质实验：（1）检测单位资质（检测单位计量认证（CMA）证书彩印件）；（2）检测项目认证明细 （报告中涉及检测项目的认证明细列表）；（3）实验室质量控制（实验室检测分析质量控制报告）；（4）样品流转单；（5）完整检测报告（检测单位公章、CMA认证章、审核人员签字）

9.3污染物实验室检测报告：（1）检测单位资质（检测单位计量认证（CMA）证书彩印件）；（2）检测项目认证明细（报告中涉及检测项目的认证明细列表）；（3）实验室质量控制（实验室检测分析质量控制报告）；（4）样品流转单；（5）完整检测报告（检测单位公章、CMA认证章、审核人员签字）

9.4 地块测绘报告（如需要）

9.5采样信息：（1）土壤采样（土壤监测点位布设、钻孔、样品采集、样品保存、样品流转等情况照片）；（2）地下水采样（地下水监测点位布设、钻孔、成井、洗井、样品采集、样品保存、样品流转等情况照片等照片）；（3）其他污染物采样相关照片；（4）采样记录单（现场采样记录单扫描件 ）

9.6现场工作记录扫描件（复印件）

9.7钻孔柱状图：含每个采样点位钻孔柱状图

9.8地下水采样井建井记录：含建井记录单扫描件

9.9地下水采样井洗井洗井记录：含洗井记录单扫描件

9.10专家咨询意见：专家咨询意见影印件（含专家姓名及对应的手写签名）

（二）污染地块详细调查和风险评估报告编制大纲

污染地块详细调查和风险评估报告包括但不限于以下内容：

封一 项目名称、项目单位、报告编制单位、编制日期

封二 同封一，加盖项目单位、报告编制单位公章

封三 报告编制单位法人登记证书彩印件

封四 项目负责人、项目参加人员、审核人员信息（均需本人签名）

目录 文本目录、附图目录、附件目录、附表目录

1摘要 项目概况、地块基本信息、初步调查结论、详细采样调查概况、详细采样检测结果及分析概况、详细调查结论和建议、污染风险筛选概况、修复范围及修复工程量、修复技术推荐、总结论等

2 概述

2.1 调查范围：地块位置、面积、地块影像图（WGS84坐标系）、边界拐点坐标表一览表以及地块的红线范围图（或平面图、测绘图）

2.2调查目的和原则

2.3 调查依据：法律法规、管理文件、技术标准、导则、指南

2.4 调查评估方法及技术路线：（详细调查、风险评估工作流程图等）

3 污染地块概况：参照疑似污染地块

3.1 区域环境状况

3.2 敏感目标

3.3 地块使用现状和历史

3.4 相邻地块的使用现状和历史

3.5 地块利用规划

4 初步调查情况：简述初步调查过程、结论和建议（地块基本情况以及初步调查结论的图、表）

4.1污染识别结论

4.2初步采样及分析结果

4.3风险筛选结果

4.4调查结果分析

4.5结论及建议：与疑似污染地块土壤环境初步调查报告结论一致

5地块地质及水文地质情况：可引用疑似污染地块土壤环境初步调查报告中相关内容

6 详细采样调查及分析

6.1 采样计划：（1）采样点布设、采样深度、采样数量以及调整情况、分析检测方案（采样布点图、采样孔取土示意图等）；（2）采样方法；（3）现场采样质量控制

6.2 现场工作：（1）土壤钻探及采样、地下水井安装及采样、地表积水坑采样等；（2）检测设备（检测仪器照片）；（3）检测方法（检测方法说明）；（4）检测结果（检测数据列表）；（5）检测设备校准情况（检测设备校准记录）

6.3实验室检测分析：（1）检测项目（检测项目列表）；（2）检测分析方法（土壤和地下水检测分析方法列表）；（3）实验室检测质量控制

6.4 检测结果及分析：（1）土壤检测数据分析（土壤检测数据分析图、表）；（2）地下水检测数据分析（地下水检测数据分析图、表）；（3）其他污染检测数据分析（其他污染检测数据分析表）

6.5调查结果分析：筛选值选取说明、污染物空间分布状况及其范围（污染范围图（包含垂向、水平分布图））

6.6不确定性分析

6.7详细调查结论及建议

7 风险评估

7.1 评估范围：地块位置、面积、四至范围（地块范围图影像图（带坐标网格参考WGS84坐标系）、边界拐点坐标表等）以及地块的红线范围图（或平面图、测绘图 ）

7.2评估目的和原则

7.3评估依据：法律法规、管理文件，技术标准、导则、指南

7.4评估方法及技术路线：（风险评估工作流程图）

7.5危害识别：（1）关注污染物的判定（关注污染物判定列表）；（2）污染源分析；（3）受体分析；（4）污染地块概念模型（污染地块概念模型图、表）

7.6暴露评估：（1）地块未来用地规划；（2）暴露途径分析；（3）暴露量的计算（暴露参数列表、暴露量计算结果统计表）；（4）不同暴露途径的贡献率（不同暴露途径贡献率列表）

7.7毒性评估：污染物毒性参数（污染物毒性参数列表）

7.8风险表征及不确定性分析：风险计算过程和结果（致癌风险及非致癌危害商计算结果列表）

7.9风险评估结论：明确地块土壤及地下水环境风险情况，是否需要风险管控和治理修复

8 风险管控建议：（1）风险管控范围：（风险管控范围图、拐点坐标列表）；（2）风险管控建议

9 治理与修复建议

9.1修复目标值确定（计算风险控制值列表、修复目标值列表等）

9.2修复范围及工程量：（1）修复范围及修复目标（修复范围图、修复拐点坐标列表）；（2）修复量估算（修复量估算列表）

9.3修复技术建议：（1）修复技术比选；（2）修复技术建议

9.4 再开发利用过程中的建议

10 附图附件

10.1地质及水文地质调查报告：可引用疑似污染地块土壤环境初步调查报告中相关内容

10.2土壤理化性质实验：（1）检测单位资质（检测单位计量认证（CMA）证书彩印件）；（2）检测项目认证明细 （报告中涉及检测项目的认证明细列表）；（3）实验室质量控制（实验室检测分析质量控制报告）；（4）样品流转单；（5）完整检测报告（检测单位公章、CMA认证章、审核人员签字）

10.3污染物实验室检测报告：（1）检测单位资质（检测单位计量认证（CMA）证书彩印件）；（2）检测项目认证明细（报告中涉及检测项目的认证明细列表）；（3）实验室质量控制（实验室检测分析质量控制报告）；（4）样品流转单；（5）完整检测报告（检测单位公章、CMA认证章、审核人员签字）

10.4 地块测绘报告（如需要）

10.5采样信息：（1）土壤采样（土壤监测点位布设、钻孔、样品采集、样品保存、样品流转等情况照片）；（2）地下水采样（地下水监测点位布设、钻孔、成井、洗井、样品采集、样品保存、样品流转等情况照片等照片）；（3）其他污染物采样；（4）采样记录单（现场采样记录单扫描件 ）

10.6现场工作记录

10.7钻孔柱状图：含每个采样点位钻孔柱状图

10.8地下水采样井建井记录：含建井记录单扫描件

10.9地下水采样井洗井洗井记录：含洗井记录单扫描件

10.10专家咨询意见：专家咨询意见影印件（含专家姓名及对应的手写签名）

备注：投标人须按照江西省环境保护厅2018年9月下发的《建设用地土壤环境调查评估及治理修复文件编制大纲（试行）》及其他相关政策要求完成本项目。

四、投标方式：本项目不接受联合体投标。投标报价为一次性不得更改的最终报价，每种服务只允许一个报价，任何有选择的报价都将被拒绝。

五、投标人应具备的资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满），不得参与本项目的政府采购活动；

7、投标人须具有检验检测机构资质认定证书。

六、投标报名和招标文件的下载：有意向的投标人可在2020年06月03日前在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）上报名和下载招标文件。

七、电子投标文件的上传：投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。

八、投标截止时间及开标时间、地点：2020年06月17日09：30（北京时间），开标地点：上犹县公共资源交易中心开标室，届时请各投标人的投标代表携带CA数字证书及投标代表本人身份证明原件出席开标会，签到时间以递交CA数字证书及投标代表本人身份证明原件时间为准，逾期递交CA数字证书或投标代表本人身份证明原件的将不予受理，作无效投标处理。

九、投标保证金：投标保证金人民币：叁万元整（￥：30000.00元），本项目投标保证金应当采用支票或汇票或本票或银行转账或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。投标人采用银行转账方式的，须在开标当天09:30（北京时间）前一次性足额提交并到账，从投标人的基本账户转入上犹县公共资源交易中心【登录江西省公共资源交易网系统自动获取，转账时须备注项目名称及用途）】，否则投标无效；投标人采用支票或汇票或本票或保函方式的，须在开标当天09:30（北京时间）前将支票或汇票或本票或保函原件递交给采购代理机构，否则投标无效。

十、招标代理服务费：本项目将向中标供应商收取招标代理服务费，具体收费标准详见招标文件。

十一、政府采购政策：本项目将落实中、小、微企业（含监狱和戒毒企业、残疾人福利性单位）；节能、环保等政府采购政策，具体规定详见电子化招标文件。

十二、联系方法：

采购人：上犹县自然资源局

地址：上犹县行政服务小区C办公大楼

电话：13576732696

联系人：温女士

采购代理机构：赣州天裕招标代理有限公司

地址：上犹县犹江大道赛纳河畔C栋1单元三楼 

电话：18179781000 

传真：0797-8538030 

邮箱: 389623136@QQ.com

联系人：梁峰

开户行：江西赣州银座村镇银行水南支行

户名：赣州天裕招标代理有限公司

账号：6501 0501 5400 015

网址：http://www.jxsggzy.cn/web/（江西省公共资源交易网）

 

赣州天裕招标代理有限公司