每年两会，都有不少代表委员提出各式各样的建议和提案。这些建议提案，也在悄悄改变我们的生活。
 

　　对于环保人来讲，近两年最成功的两会提案，可能就是2023年，全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏提交的《关于加快推进环境领域职业资格建设的提案》了。曾几何时，虽然已经有上万人都通过了注册环保工程师职业资格考试，但由于环保工程师注册工作长时间停滞，使得他们的执业受到很大影响。
 

　　但在这件提案的推动下，生态环境部会同住建部、人社部重新启动了环保工程师注册工作。2024年5月，住建部等4部门印发《关于开展道路工程等4个专业勘察设计工程师注册执业工作的通知》。2024年6月20日，全国首张“注册环保工程师注册执业证书”正式发出。可以说，李书鹏委员的这个提案，让上万名环保人都受益无穷！
 

　　1 “熬成油腻大叔还没等到注册”，环保工程师注册十年未启动
 

　　注册环保工程师，是指经考试取得《中华人民共和国注册环保工程师资格证书》，并依法注册取得《中华人民共和国注册环保工程师注册执业证书》和执业印章，从事环保专业工程设计及相关业务活动的专业技术人员。
 

　　早在2006年，注册环保工程师资格考试就开始了。根据国家颁布的《注册环保工程师制度暂行规定》(国人部发[2005]56号)，对从事环保专业工程设计活动的专业技术人员，要实行执业准入制度，纳入勘察设计注册工程师系列。而按照《工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要》规定，其实2015年就应该启动环保、水利水电等勘察设计工程师的注册工作。但是，直到2023年，这一工作仍然没有启动。
 

　　2019年的时候，曾经有人给生态环境部“部长信箱”写信，询问注册环保工程师何时能够启动注册？生态环境部的答复是：近年来，按照国务院“放管服”改革要求，人力资源社会保障部牵头开展职业资格改革工作，大幅减少取消职业资格，加强职业资格设置实施监管，在此背景下，注册环保工程师的注册和执业工作因改革原因有所放缓，但该职业资格还予以了保留。
 

　　也就是说，环保工程师注册工作，已经由于国务院“放管服”改革而放缓了。至于何时重启，当时还没有明确的时间表。
 

　　由于注册工作长时间停滞，使得相关从业人员受到了非常大的影响。2022年3月4日，一封署名为“一群看不到未来的注册环保工程师们”的文章《大量执业资格被取消，注册环保工程师该走向何方？》曾经在网络上流传。有网友表示，自己还是年轻小伙时就开始学习，变成中年汉子时取得证书，结果熬成了油腻大叔还没等到注册，花费大好年华考取这高难度证书却没有拿到一丝回报。
 

　　环保工程师注册工作究竟何时重启？牵动着上万环保人的心。有统计显示，截至2022年，全国大约已有1万人持有注册环保工程师证书。
 

　　2 政协委员呼吁“制定后续推进计划”，明确注册环保工程师签章制度
 

　　事情的转机，出现在2023年。
 

　　这一年，全国政协首次设立了“环境资源界”。这也是继1993年设立“经济界”后，全国政协第一次增加新的界别。新增设的“环境资源界”，总共有85位委员，而李书鹏就是其中之一。虽然是首次参加全国两会的新委员，但李书鹏是一位有着20多年工作经验的“环保老兵”，他提交的两件提案——《关于设立环保类项目资金专项账户的提案》和《关于加快推进环境领域职业资格建设的提案》，都直击环保领域的痛点。
 

　　在《关于加快推进环境领域职业资格建设的提案》中，李书鹏表示，人才建设是行业发展的关键支撑。在国家的职业资格体系中，注册环保工程师是关系公共利益、涉及公共安全、人身健康的33项准入类职业资格之一。
 

　　这个职业资格考试，开始于2006年，据统计目前通过考试的人数已在1万人左右。但是，考试开始十多年来，国家却从未开始注册和继续教育工作，注册工程师执业制度一直未能有效在环保工程中执行。这一情况，导致了众多专业人员处于观望状态，环保工程师报名人数大幅降低，与国家高度重视生态环境保护的现实需求相悖。为此，李书鹏提出了3条建议：
 

　　1、制定并发布环保工程师注册工作的后续推进计划，吸引更多优秀人才投身我国环保事业；
 

　　2、完善管理文件，明确注册环保工程师的签章制度，开展继续教育，保证从业者知识体系持续更新；
 

　　3、鼓励高等院校在环境专业教育中加大实践环节的比重，从供给端加强应用型高素质行业人才的培养。
 

　　李书鹏的提案，直指环保工程师注册十年未启动的痛点，并呼吁“制定和发布后续推进计划”，道出了很多环保人的心声，质量非常高。而这一提案的提交，也为环保工程师注册工作重启带来了转机。
 

　　3 环保工程师注册工作重新启动，首张“注册环保工程师注册执业证书”发出
 

　　对于全国两会期间提出的建议和提案，国务院向来是“事事有回复，件件有回音”。收到李书鹏的提案后，生态环境部也很快就给出答复。2023年7月，生态环境部在《关于政协十四届全国委员会第一次会议第01319号(资源环境类079号)提案答复的函》中表示，针对启动(环保工程师)注册工作的相关问题，近期住房和城乡建设部已会同我部召开协调会，正在研究推进。
 

　　到了8月27日，事情又向前推进了一步。生态环境部在《对十四届全国人大一次会议第0400号建议的答复》中又表示，近期将会同住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部启动环保工程师注册工作。这份答复透露出一个重要信息——环保工程师注册工作，即将于近期启动。
 

　　这对环保工程师注册工作来讲，是一个重大的转折。意味着这项工作在停滞了十年之后，终于重新启动了！
 

　　接下来的时间，这件事情推进得非常顺利。2024年2月，住建部部建筑市场监管司发布“关于征求《关于开展环保等4个专业勘察设计工程师注册执业工作的通知》意见的函”，开始对重启方案征求意见。
 

　　5月14日，住建部办公厅等4部门发布《关于开展道路工程等4个专业勘察设计工程师注册执业工作的通知》，宣布自本通知印发之日起，启动环保工程师的注册工作。停滞了十年之久的环保工程师注册工作，终于正式启动！
 

　　到了7月19日，生态环境部官微发布消息，全国首张“注册环保工程师注册执业证书”已正式发出。全国首张“注册环保工程师注册执业证书”的证书编号为B241100001，发证日期为2024年6月20日。首张证书的发出，是环保工程师注册工作的一个里程碑。从《工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要》规定的“2015年启动”算起，这项工作已经停滞了9年。如果从2006年注册环保工程师资格考试开始计算，有些人则已经等待了18年。
 

　　18年了，环保工程师的注册工作终于启动了！
 

　　很快，就有甲方在招标文件中规定：污染场地风险管控项目的负责人必须持有注册环保工程师证书。注册环保工程师证书的含金量，终于体现出来了。花费大好年华考取的高难度证书，也终于见到了回报。而这一切一切的改变，最初其实还是起始于那件“小小”的两会提案。当然，它也与生态环境部、住建部、人社部等多个部门的努力密不可分。
 

　　希望未来，环保行业能有越来越多类似这样高质量的提案，能够切切实实地改变环保人的生活，让更多环保人受益，从而也助力把绿水青山变成金山银山。
 

　　原标题：这件两会提案，让上万环保人受益！