李干杰：生态污染防治攻坚战即将面临的挑战与机遇

2019-02-14 来源：中链企通环保网浏览量:1119

李干杰，污染防治，挑战和机遇

全*生态环境保护工作会议于2019年1月18日召开，生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。这是生态环境部组建后召开的第一次年度工作会，部长在会上都说了啥？会上释放了哪些信号？此次会议分析了当下生态环境污染防治攻坚战即将面临的机遇与挑战。

当前，我*生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期。这是习近平总书记立足当前、着眼长远作出的重大战略判断。

*际*内环境正在发生深刻复杂变化，不稳定、不确定因素增多，打好污染防治攻坚战面临多重挑战，具体体现在“六个性”。

一是思想认识上的摇摆性

部分地方对生态环境保护重要性的认识出现了弱化，抓好生态环境保护工作的劲头发生了松动，将经济下行压力简单归结于环境监管过严的模糊认识有所抬头，放松环境监管的风险有所增加。

二是污染治理任务的艰巨性

随着环境治理措施深入推进，越来越要啃硬骨头，一些问题解决的难度在加大。特别是在推动产业结构、能源结构、交通运输结构和农业投入结构调整方面，部分地区仍对传统产业存在路径依赖，结构性污染问题依然突出。

三是工作进展的不平衡性

有的地方、有的领域环境治理基础薄弱，工作难度较大。农村地区环境基础设施建设严重滞后，农村人居环境仍然存在“脏乱差”现象。

四是工作基础的不适应性

从工作能力上看，生态环境队伍薄弱，尤其是基层专业人员严重缺乏。从工作方式上看，重行政手段轻经济手段、重监管轻服务的问题依然存在，管理的科学化、精细化、信息化水平亟待提高。从工作作风上看，形式主义、官僚主义问题依然存在。

五是自然因素影响的不确定性

特别是大气环境质量还明显处于“气象影响型”阶段，稍有松懈就可能出现反复。

六是*际形势的复杂性

受全球经济放缓和治理体系调整的影响，一些发达*家推动全球环境治理动力开始显现不足。

在正视困难和挑战的同时，我们更要在“危”中寻“机”，分析并把握好机遇和有利条件，以更加积极的姿态谋划做好各项工作。

一是党中央、*务院高度重视

生态环境保护

党的十八大以来，我*生态环境保护之所以取得历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和敢于较真碰硬、说到做到的权威。在中央经济工作会议上，习近平总书记强调，打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度。这为我们推进工作提供了重要方向指引和根本政治保障。

二是推动经济高质量发展有利于生态环境保护

推动经济高质量发展与加强生态环境保护相辅相成。中央经济工作会议强调，要坚持新发展理念、坚持推动高质量发展、坚持以供给侧结构性改革为主线，提出推动制造业高质量发展、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展等重点任务。推进这些工作，将进一步从源头减少污染物排放，为改善生态环境质量发挥重要促进作用。

三是宏观经济和财政政策支持生态环境保护

近年来中央持续强化生态环境保护资金保障。中央经济工作会议明确提出，积极的财政政策要加力提效，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，解决好企业融资难融资贵问题。这些部署为加快推进生态环保项目建设、进一步强化生态环境治理提供了较好的宏观政策环境和社会预期。

四是体制机制改革红利惠及生态环境保护

随着生态环境机构、生态环境保护综合行政执法、省以下环保机构垂改等改革陆续到位，将进一步理顺部门职责关系，畅通监管体制机制，夯实基层监管执法能力，再加上生态文明建设其他多项改革措施落地见效，将为打好污染防治攻坚战提供坚强的体制机制保障。

整体上讲，无论是生态环境保护方面，还是污染防治上，都将会面临机遇和挑战。

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